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關于貫徹人社部函〔2021〕8號文件開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知
發布時間:2021-01-25  來源:省人社廳  作者:

 各省轄市、濟源示範區、省直管縣(市)人力資源社會保障局、工信局、民政局、交通運輸局、扶貧辦、總工會、婦聯:

日前,人力資源社會保障部等七部委印發《關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知》(人社部函〔2021〕8號),自2021年1月21日至3月31日,在全國範圍內開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動,送溫暖留心、強政策留崗、穩生産留工、優服務留人,確保員工健康安全、企業生産有序、就業形勢總體穩定。爲推進專項行動在河南落地見效,結合我省實際,省人力資源社會保障廳、工業信息化廳、民政廳、交通運輸廳、扶貧開發辦公室、總工會、婦女聯合會決定在全省采取六項措施,實現“五有一防”。現將有關事項通知如下:

一、倡導就地過年,實現務工人員勞動權益有保障。各地要針對堅守崗位、留守過年的省內務工人員,組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動,引導務工人員留在就業地過年。鼓勵企業結合生産經營實際,采取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動、提高食宿標准等措施,竭盡所能提供暖心、貼心服務,吸引職工就地過年、在企休假。引導企業合理安排生産,結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓,按規定落實失業保險穩崗返還、職業技能培訓補貼等相關政策,引導企業不裁員、少裁員,以崗留工、以薪留工。協調強化餐飲商超、醫療衛生、治安消防等服務供應保障,確保企業和務工人員正常生産生活。

二、組織“豫見”專項對接,實現務工人員安心在外有溫度。加強省際協作,深化省政府與重點勞務輸入省市簽訂的《勞務合作備忘錄》,開展“豫見浙江”“豫見江蘇”“豫見上海”“豫見廣東”“豫見福建”等專項對接,兩地政府“面對面”,幫助豫籍在外務工人員落實好工資、休假等待遇保障,在“非必要不返鄉”的同時,能夠感受到來自家鄉的關心。各地各部門要主動與外出務工人員集中地聯系,妥善安排好在外務工人員工作生活;指導在務工地設立的辦事處、豫籍人員組織的商會協會等民間機構,幫助務工人員解決實際困難。針對留守老人、婦女、兒童,要組織開展送愛心幫扶行動,讓外出務工人員家人過一個歡樂祥和的春節。對確需返鄉過年的務工人員,引導錯峰出行,爲返鄉農民工提供不斷檔服務。

三、開展“一對一”精准幫扶,實現重點服務對象穩定脫貧有收入。對于脫貧人口、低保對象、農村低收入人口等重點幫扶對象,優先支持外出、優先穩崗就業、優先兜底幫扶,開展“一對一”精准幫扶,實行“131”服務,提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目,全力促進外出務工、就地就近就業或留鄉創業。對“三無”人員(無法離鄉、無業可扶、無力脫貧),加大就業資金投入力度,開發防疫消殺、卡點值守、社區服務等公益性專項崗位,優先安置上崗就業。對標對表中央和我省關于脫貧攻堅與全面推進鄉村振興過渡期各項工作的要求,認真梳理人社領域各項幫扶政策,逐項分類優化調整,著力鞏固人社扶貧成果,拓展政策幫扶效應。

四、實行“點對點”就業服務,實現農村勞動力節後外出有崗位。各地各部門要提早摸清春節前後企業開工複工和農民工返鄉返崗情況,在外出務工人員集中地協調開行專車、專列、專機,根據需要組織開行“點對點”包車(機)服務,確保返鄉農民工節前“回得來”,節後“出得去”。持續完善“四有一可”工作模式,對于有一定用工需求規模的企業,采取有組織、有計劃統一送達,實現“出家門進車門、下車門進廠門”直達運輸。對有就業意願的農村勞動力全面納入實名制動態就業服務,開展“春風行動”,依托基層站所摸清勞動力信息,組建“人社服務專員”隊伍對接企業需求,促進人崗精准對接。強化政府公共服務機構和社會就業服務資源“兩輪驅動”,在信息采集、資源共享、技能培訓、勞務對接、跟蹤服務等方面協調聯動,爲求職者提供不間斷服務。

五、推進“一條龍”用工服務,實現重點企業節後複工複産有支撐。各地要明確專門的機構和人員,主動對接重要醫用物資生産、生活必需品生産、保障城市運轉、重點産業鏈等企業,及時了解掌握企業用工需求,采取線上線下、短信微信等方式推送招聘信息,推動求職者與用人單位實時對接,盡量滿足企業正常生産用工需要。視疫情變化,對企業跨省轄市員工有返崗需求的,或企業有特殊專業需要的人員,由企業提供員工名單、聯系電話、居住地址,通過人社部門對接機構轉至員工居住地,幫助企業暢通接運渠道。依托河南省“互聯網+就業創業”系統,開發勞動力余缺調劑信息平台,建立重點企業用工調度保障機制,優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生産、保障供應。

六、加強就業形勢監測分析,防範規模性失業風險。省級層面搭建農民工流動監測模型,依托移動、聯通、電信三大運營商行爲軌迹技術,運用大數據手段,實時監測農民工流動情況,研判農民工就業形勢。在全省100個定點行政村統計監測的基礎上,周口、商丘、駐馬店、信陽、南陽5市要各選取一個縣,每個縣選取20個行政村,參照同樣監測指標和監測方法,按周向省廳上報數據,擴大監測成果。其他地方也要指導所屬縣(市)從每個鄉鎮至少選取一個行政村,摸准農民工節前返鄉、節後返崗情況;有條件的地區可以探索實名統計,更加精准監測結果。依托基層平台和服務機構,建立返鄉人員“來源有登記、健康有監測、去向有記錄、軌迹可追溯”的疫情防控台賬,做好應對預案。緊盯重點地區、重點行業和重點企業,密切關注企業用工需求和農民工就業動態,防範發生規模性失業風險。

七、工作要求

(一)切實高度重視。當前疫情防控形勢複雜嚴峻。作爲農民工大省、勞務輸出大省,做好農民工工作尤爲重要、意義更大。各地要充分認識到,全球疫情加速蔓延,本土疫情多點爆發、局部聚集,任何一個省外勞務輸入重點區域出現疫情,都可能引發農民工回流;任何一個省內勞務輸出重點區域出現疫情,都會對農民工節後務工帶來影響。要提高政治站位,增強開展專項行動的緊迫感、責任感、使命感和危機感,確保“五有一防”辦法措施落到實處、見到實效。

(二)精心組織實施。各地要在當地黨委、政府的領導下,成立工作專班,細化工作方案,明確任務分工,認真組織實施,努力實現外出務工人員疫情防控安全、重點人群有業可就、重點企業(項目)有工可用、全省農村勞動力轉移就業規模不減的工作目標。

(三)做好宣傳引導。各地要及时发布活动安排,策划专题专栏,加强公共就业服务政策和劳动保障法律法規宣传,营造良好氛围。充分利用报纸、广播电视、宣传横幅等传统媒介,以及微信、微博、微视频、手机客户端等线上载体,全方位、多渠道开展集中宣传活动,扩大宣傳效果。要大力宣傳外出務工人員集中地的穩崗留工優惠措施,增強外出務工人員主動留在當地過年的意願。對外出農民工家人提供服務、解決困難,充分尊重外出務工人員的意願,讓他們安心在外、增加收入,爲家鄉疫情防控貢獻力量。

各地各有關部門要加強與上級部門的聯系,于1月25日前上報工作聯系人和聯系方式,分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發至專設郵箱,4月3日前上報活動總結,重大情況及時上報。

聯系人和聯系方式:

河南省人力资源和社会保障厅  任胜利  窦  萌

联系电话:0371-69690395  69690125

電子信箱:hnsnmgb169@126.com

河南省工业和信息化厅     李  振 

聯系電話:0371-65507559

電子信箱:gxwmyjjfzc@163.com

河南省民政廳    刘远航

聯系電話:0371-65900503

電子信箱:mztzqc@126.com

河南省交通運輸廳    刘  挺

聯系電話:0371-87165990

電子信箱:ysjkyc@126.com

河南省扶贫开发办公室    王亚涛

聯系電話:0371-65919536

電子信箱:sfpbkfzdc@163.com

河南省总工会    冯利娜

聯系電話:0371-65902846

電子信箱:hnghbzgzb@163.com

河南省妇女联合会    王  聪

聯系電話:0371-65865402

電子信箱:hnsflfzb@126.com

 

                                 2021年1月22日

 

(此件主動公開)

(聯系單位:省人力資源社會保障廳農民工工作處)


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